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En el Posgrado en Economía Social de la Universidad de Tres de Febrero

Convocados por el Posgrado en Economía Social de la Universidad de Tres de Febrero, el 22 de agosto pasado, Gustavo Mogues y Haydeé Podestá miembros de la Mesa Ejecutiva de la FCER realizaron una charla sobre las Cooperadoras escolares y su presencia en las escuelas y la relación que establecen con la comunidad a la que pertenecen.
Haydeé Podestá puso énfasis especial en estas cuestiones señalando los vínculos y la participación de la FCER en actividsades conjuntas con diversas organizaciones: desde la participación en las huertas escolares, las barrileteadas, el trabajo con la CONADIS para mejorar accesibilidad y tantas otras. 
Durante la exposición se establecieron las diferencias y semejanzas con otras entidades del sector social como cooperativas y mutuales y la importancia - pese a las dificultades - que tiene el proceso de regularización que en Santa Fe y en el resto del país están viviendo esas organizaciones.
En breve síntesis se relacionó la historia de las AACC con la de la educación pública y aprovecharon la presencia de los profesionales para convocarlos a colaborar con las cooperadoras de sus hijos. No solo - señalaron- son necesarios contadores o abogados. Especialistas de distintas ramas pueden colaborar en las tareas que llevan adelante las Asociaciones cooperadoras: comunicación, mediación, asesoramientos en general etc.
Mogues contextualizó la existencia de estas y otras organizaciones de acuerdo al nuevo Código Civil que les da entidad reconociendo aquellas que están inscriptas como Asociaciones Civiles y aquellas que no.
Explicó apoyado en una serie de diapositivas sobre los logros que la Federación de Cooperadoras Escolares de Rosario había obtenido para simplificar el proceso de regularización de las Cooperadoras. Desde incluir la figura de Asesor/a para la Dirección de la escuela (función que no figura en ningún otro modelo de estatuto de la Inspección de Justicia) hasta la simplificación de los libros que las asociaciones deben llevar.
Luego de su charla se abrió un debate y análisis que sirvió para que los estudiantes del post-grado comprendieran la importancia de estas organizaciones que suelen ser el primer escalón para muchos que luego se integran a entidades cooperativas de otras características.

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Capacitación para Cooperadores escolares en Comunicación

El Pte. de la Federación, Gustavo Mogues, Carlos Constanzo y Guillermo Amerise de la Mesa Ejecutiva participan de la Diplomatura en Comunicación Organizacional que se realiza en Cooperar.

"La comunicación más desarrollada es más efectiva" así lo sostuvo Nahúm Mirad, presidente de la mutual "Conexión" en el primer encuentro sobre "Gestión de la Complejidad en las Organizaciones. El aporte de la comunicación a las entidades de la Economía Solidaria"
Participaron del primer módulo más de 13 compañeros representantes de distintas federaciones y entidades cercanas. En esta oportunidad bajo la moderación de Nahúm Mirad se desarrollaron los conceptos vinculados a el mapa de la economía solidaria, la comunicación y cultura organizacional, mapa de actores y relaciones.

En cuanto a la premisa de la diplomatura Nahúm Mirad agregó: "es importante reflexionar, tomar herramientas, acercar los diferentes mundos que conviven en la comunicación personal e institucional, vincular la heterogeneidad de los sentidos y las relaciones institucionales. Se trata en definitiva de compartir de mínima una visión de mundo".

Ya inmersos en los conceptos relacionados a la comunicación estratégica y mapa de actores, Mirad sostuvo: "antes de pensar en los medios de comunicación en tanto tecnologías de punta, la reflexión primaria que hay que hacer, es sobre qué queremos, cómo lo queremos decir, y cómo nos queremos relacionar con el otro"

El objetivo de la diplomatura es colaborar en la formación de los equipos y áreas de comunicación, la interrelación entre las federaciones, y el posicionamiento comunicacional de las entidades de la economía solidaria.

En este sentido, Fabían Silveira, coordinador de la diplomatura, aportó: "estamos muy contentos por ser parte de esta tercera edición, y aportar a construir y compartir nociones y herramientas de la comunicación a los compañeros que cotidianamente gestionan y hacen comunicación desde la práctica misma."

Las entidades participantes fueron las siguientes: Federación de Cooperadoras Escolares de Rosario, CGCyM, Fedesam, Red de Parlamentarios Cooperativos, Unqui y Femoba.

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En "Cooperar"

E! dia Miércoles 13 de agosto, en ¡a Provincia de Buenos Aires, se realizó la reunión de la Comisión
de Comunicación de Cooperar.

Representando a ¡a Federación de Cooperadoras Escolares de! Departamento Rosario, asistieron el Presidente, Gustavo Mogues y el Secretario de Prensa, Daniel Fernandez, con e! fin de tratar temas como las experiencias sobre “Estrategias comunicacionaies de las instituciones”.

Compartieron una productiva charla en la que se debatieron y expresaron ideas, nuevas y en uso, para entender de una mejor manera como fortalecer la comunicación y llegar a la comunidad en su conjunto

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Del Encuentro de Cooperadores de abril 2014

La Federación de Cooperadoras Escolares del Departamento Rosario, el Ministerio de Educación y la Inspección General de Personas Jurídicas provincial, pretenden impulsar, ordenar y normalizar el funcionamiento de las asociaciones cooperadoras, para mejorar la participación ciudadana en los ámbitos educativos. También se discute la distribución del Fondo de Asistencia Escolar para mejorar las infraestructuras escolares.
El encuentro fue convocado por la Federación y ofreció talleres prácticos y un intercambio de “casos” de otras cooperadoras del país. Ricardo Silberstein, nuevo director de la Inspección General de Personas, explicó la simplificación de trámites dispuesta para que las cooperadoras tramiten y actualicen su legalización obligatoria.
Hasta 2013, el procedimiento era no sólo engorroso y difícil; también se sufría de abusos burocráticos y gastos innecesarios en asesoría externa de gestores que aprovechaban las dificultades. También se reconocieron personerías de ciudadanos e instituciones que, de mala fe, vendieron inmuebles o crearon fideicomisos para enriquecimiento propio.
El sistema tardaba años. Con los cambios, cooperadoras, fundaciones, ONGs o clubes, pueden gestionar su reconocimiento con un trámite online, centralizado en dos documentos, y descentralizado en los nodos regionales. Cada entidad puede aprender a realizar sus propios trámites y acelerar los resultados.
Silberstein explicó que “la legislación nacional sobre personerías jurídicas está basada en las leyes de Francia del siglo XIX, heredadas de textos jurídicos del siglo XVIII, obsoletos. Por eso aparecen problemas de concepto, como por ejemplo, cuando figura el término de “Corporación” se refiere a las asociaciones, y cuando figura “Establecimiento”, se refiere a lo que hoy es una fundación”.
Agregó que el último libro sobre personería en Argentina se escribió en 1941. Un decreto de 1974 generó otros inconvenientes: “Fue el boom de la creación de asociaciones civiles, y no establecía diferencias de magnitud entre cada asociación; se exigían los mismos requisitos burocráticos a un club de barrio y a un club de Primera División”.
“Lo primero fue relevar cada asociación con Personería Jurídica en la provincia – recuerda el Dr. Silberstein–, lo que arrojó que hay unas 2.500 cooperadoras escolares reconocidas, de un total de casi 6.000 entidades en Rosario”. Explicó que con una sola acta se llena toda la información requerida. Un modelo con las instrucciones se puede bajar de la página oficial www.santafe.gov.ar , en el acceso visible a la Inspección General.
IMPORTANCIA DE LAS COOPERADORAS
La cooperadora escolar puede intervenir en varios aspectos de la vida de un establecimiento educativo: regular los fondos para el autocontrol de la escuela, mantener el estado del edificio, la ayuda a los alumnos en la calidad educativa, organizar eventos para estimular lazos de pertenencia y/o conseguir fondos extra para un mejoramiento edilicio o educativo.
Sandra Domínguez, directora de la escuela “Estanislao Zeballos” de Rosario, estima que las cooperadoras pueden colaborar con el director en el control del ingreso de los fondos que llegan desde el Estado: “Es una forma de transparentar el dinero que ingresa de la Provincia para la copa de leche, el comedor, y los gastos de funcionamiento de la escuela. A veces hay subsidios para arreglos edilicios extras. A eso se suma una cuota societaria no obligatoria, y los eventos, que siempre persiguen un fin predeterminado”.
Las cooperadoras renuevan periódicamente autoridades en reuniones ordinarias. Hay reuniones extraordinarias por temas especiales. Estas se pueden realizar cada quince días o una vez por semana. Algunos padres se ofrecen como vocales y proponen qué función quieren cumplir en la escuela, y la visitan con asiduidad como auxiliares en dirección.
En la cooperadora se puede inscribir cualquier persona mayor de edad. Incluso vecinos comprometidos, ex alumnos, y generalmente los padres. Es un trabajo voluntario sin contraprestación.
Rosario Express recogió versiones distintas a una misma pregunta ¿Hay escuelas donde no funciona la cooperadora? Silberstein lo asumió como una realidad que se está buscando revertir. La directora Sandra Domínguez analizó: “Es cierto que en zonas de grandes carencias los papás están preocupados por sobrevivir, y en otras menos periféricas los papás trabajan muchas horas, entonces les cuesta ir a las reuniones y comprometerse; y las reuniones son muy poco concurridas”.
Gustavo Mogues, intentó aproximaciones cuantitativas: “Hay escuelas con dos o tres padres en la cooperadora, por un fenómeno que se viene dando desde hace bastante tiempo: hay escuelas emblemáticas como la Arseno, la Urquiza, con comunidades educativas fuertes, donde sobran colaboradores; hay escuelas periféricas donde sólo una o dos personas auxilian a la directora y no hay más gente”. En total hay 488 escuelas públicas en el Departamento Rosario.
LA REACTIVACIÓN DEL FAE
El Fondo de Asistencia Educativa (FAE) se creó por una ley provincial que obliga a municipios y comunas a aportar a las escuelas públicas. Como explica el presidente de la Federación de Cooperadoras de Rosario, “el Fondo depende directamente de la intendenta, a través de depósitos de la Secretaría de Hacienda, y se distribuye en las cooperadoras de las escuelas, y la Federación de Cooperadoras”.

Fuente: Revista Rosario Express Junio 2014

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Boletín octubre 2011

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